为进一步加强陶琉传统产业人才开发培养，提高陶琉产品的创意水平和文化含量，促进区域品牌创建，现就加强陶琉传统产业人才开发培养提出如下意见。
　　 一、充分认识加强陶琉传统产业人才开发培养的重要意义
　　 博山是"中国琉璃之乡"、"中国陶瓷琉璃艺术之乡"，陶琉文化底蕴丰厚，陶琉产品享誉国内外。陶瓷琉璃悠久的生产历史和深厚的文化积淀造就了一大批人才，形成了一支具有地域文化特色的人才队伍。目前，全区陶琉行业从业人员达到2.5万人，各类技术人员接近1000人，为全区陶琉行业发展发挥了重要的推动作用。近年来，博山区委、区政府立足实际，发挥优势，从"城市名片打造、城市产业勃发、旅游品牌形成"三个方面入手，努力挖掘和培植陶琉传统产业，大大提升了陶琉传统产业的价值和生命力。但随着陶琉产业的不断发展，人才结构不合理、高层次人才缺乏、人才利用效率低等问题逐渐显现，成为制约陶琉传统产业发展的瓶颈。面对新的发展形势，必须充分认识加强陶琉产业人才开发培养对于促进传统产业发展的重要作用，把加强陶琉传统产业人才开发培养作为建设中华陶琉文化城的首要任务，以人才素质的综合提升促进传统产业的大发展。
　　 二、明确陶琉传统产业人才开发培养的指导思想和目标任务
　　 加强陶琉传统产业人才开发培养，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和科学人才观，按照全力打造国窑品牌形象和上级关于人才工作的文件精神，全面提升人才的专业素质、市场意识和职业道德水平，实现陶琉传统产业高层次人才的大幅增加。力争到2015年，全区中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师、中国内画艺术大师、中国琉璃艺术大师达到20人左右，山东省工艺美术大师达到50人左右，山东省陶瓷艺术大师达到30人左右，具有中级以上技术职称的达到200人左右，形成一支数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良，具有较强创新能力和带动能力，在省、市乃至全国处于领先地位的陶琉产业人才队伍。同时，建立科学完善的行业后备人才培养机制，实现全区陶琉产业人才老、中、青的梯次配备，适应行业发展需要。
　　 三、健全人才培养体系，着力提升陶琉传统产业人才的整体素质
　　 1、实施人才分类培训。加大对高层次陶琉行业人才，特别是中青年骨干人才的培养力度，提高产品的艺术价值，造就一批能够发挥较强带动作用的高层次专业人才。结合现代企业制度建立和产业结构优化升级，加强陶琉行业管理、策划和营销人才培养，提高他们的市场意识和品牌意识，逐步建立传统工艺美术人才经纪人制度，促进大师技艺和创意资源的市场化。重视技术工人队伍建设，采取短期培养、定向培训等方式，加强对技术工人造型、美术等基础知识的培训，提高他们的技术水平和创新能力。引导企业发掘聘用下岗待业的技术工人或老艺人，发挥他们的技术优势。按照德才兼备原则，选拔部分年轻人进行重点培养，为陶琉传统产业发展壮大提供人才保障，让传统文化的宝贵精神财富得以更好地传承和延续。加强对在校学生陶琉文化教育，培养他们热爱传统文化，争做优秀文化的传承者和开拓者。
　 　2、整合各类培训资源。以有关院校为依托，建立高层次、创新型工艺美术人才培养基地，开设陶瓷琉璃工艺设计、技术管理、营销策划等专业，采取订单式的培养模式，为企业输送急需人才。鼓励企业加强与高等院校合作，设立校外实习基地，为从业人员和在校学生提供技能实训、技能鉴定、师资培养、技能竞赛、业务实习等服务。支持行业协会和各类社会培训机构开展陶琉行业人才培养，扩大人才培养规模、提高培养质量。
　　 3、拓宽人才培养渠道。发挥企业主体作用，逐步建立多层次、多渠道人才培养模式。引导企业建立培训体系，设立培训资金，制定培训激励措施，鼓励企业定期选送优秀人才参加高等院校和相关专业机构举办的各类进修班、培训班，提高艺术水平和经营管理能力。选拔部分人才参与陶琉行业重点项目的规划论证和建设运营，在重要工作、重点项目建设中培养人才。定期举办各类艺术大赛、技术比武等活动，提升人才的实践能力和技术水平。定期邀请专家举办讲座，分析行业发展形势，找准发展定位。定期组织参观考察活动，开阔视野，增强发展信心和动力。
　　 4、发挥大师带动作用。发挥国家级和省级工艺美术大师、陶瓷艺术大师、内画艺术大师等高层次人才的传帮带作用，推动传统技艺的传承和创新。成立山东陶琉美术研究会，加强陶琉大师间的交流合作。支持企业设立陶琉大师工作室，鼓励大师入驻，开展技术指导、技艺创新和创意转化。对已与大师签订合作协议并取得较好效果，且有意向设立大师工作室的企业，将给予一定的扶持资金。鼓励大师发扬甘为人梯、提携后学的优秀传统，关注年轻人的培养，通过结对指导、名师带徒、兼职讲学等传帮带形式，开展人才培养。对3年内收徒3名以上，有持续带徒意愿，且徒弟已具有较强创新能力和发展潜力的，三年内每月给予带徒大师60元津贴。
　　 四、搭建平台载体，不断壮大陶琉传统产业人才规模
　　 1、用产业项目集聚人才。加快中华陶琉文化城规划建设，形成规划统一、步调一致、具有鲜明地域特色的陶琉传统产业基地，打造吸引凝聚人才的产业优势。围绕陶琉国际商贸城、陶琉创意园、陶琉文化市场等陶琉工程建设和新技术、新产品开发，编制全区陶琉行业人才需求目录，并将项目发展规划和人才需求情况对外发布，吸纳陶琉行业高层次人才参与重点项目建设和管理。
　　 2、建立信息沟通平台。加强对上级有关方针政策的研究与解读，广泛搜集行业信息，引导行业人才准确把握政策支持和鼓励的方向，提高捕捉发展机遇的能力，为企业发展决策提供依据。建立陶琉行业人才信息库，实行信息公开和资源共享，为全区陶琉企业和重点项目提供人才支持。充分发挥博山人才网、《博山人才》等媒体的作用，对各类优秀人才进行推介，推动人才在更大范围内发挥作用。
　　 3、搭建人才交流平台。充分发挥陶瓷、琉璃商会的作用，定期开展论坛研讨、形势分析、人才培训等活动。积极组织陶琉行业人才参加中国（淄博）国际陶瓷博览会、唐山中国陶瓷博览会等高水平会展活动。定期举办陶瓷琉璃展览、传统技艺展演、行业座谈会、交流会、现场观摩等活动，促进企业之间、企业与大师之间、大师与大师之间以及大师与技术工人之间的交流，推动行业发展。定期举办陶琉行业人才交流会，实现人才供需平衡。
　　 4、加强骨干型载体建设。鼓励企业加强与相关科研院所的合作，设立工程技术研究中心和企业技术中心等研发机构，力争在陶琉行业建立院士工作站和博士后科研工作站，扩大人才引进的库容，发挥产、学、研一体化的人才集聚效应，推动博山区从陶瓷琉璃生产基地向研发基地转变，用智力成果引领产品创新和市场需求。
　　 五、优化人才发展环境，努力营造有利于陶琉传统产业人才发展的社会氛围
　　 1、创造积极的舆论环境。要大力宣传陶琉行业业绩成果，提高产品知名度和美誉度。要大力宣传陶琉行业人才的典型事迹，尤其是各级艺术大师的成长成才经历和对艺术的执着追求，营造关心、爱护、尊重陶琉行业人才的良好氛围。要大力宣传加强陶琉行业人才开发培养的重要意义，鼓励和引导全区上下特别是年轻人了解和感受传统文化的内涵，立志学习传统技艺，继承和宏扬特色文化。
　　 2、创造有序的市场环境。引导企业依法竞争、守法经营，建立和维护良好的市场经营秩序。协调有关部门加强执法监督检查，有力防范和打击不正当竞争行为，加强对知识产权优势企业的培育。治理乱收费、乱摊派、乱罚款，减少重复的检查活动，使行业人才有较多的时间和精力抓创作和生产经营。
　　 3、创造良好的政策环境。研究制定关于陶琉产业人才引进、使用、服务等方面的配套措施，为陶琉产业人才开发培养提供政策支撑。健全领导干部挂包企业和联系人才制度，了解企业发展和人才队伍建设状况，帮助解决发展过程中的实际困难。建立人才绿色通道，实现高层次人才无障碍引进。关心艺术大师生活，定期组织老艺人进行疗养和健康检查，对全区65岁以上仍在从事陶琉艺术创作的中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师、中国内画艺术大师和山东省工艺美术大师每月给予60元津贴。
　　 六、加强机制建设，充分调动陶琉传统产业人才的积极性和创造性
　 　1、健全人才激励机制。坚持物质奖励与精神奖励相结合的原则，建立以政府奖励为主导、用人单位和社会力量奖励为主体的奖励体系。对业绩突出的行业人才，优先推荐参加全区各类优秀人才评选。对符合条件的优先晋升职称，相关部门和单位要认真落实相应待遇。探索玻璃行业人才激励机制，定期在玻璃行业开展评选表彰活动。对新获得中国工艺美术大师称号的一次性奖励5000元，对新获得中国陶瓷艺术大师、中国内画艺术大师、中国琉璃艺术大师称号的一次性奖励3000元，对新获得山东省工艺美术大师称号的一次性奖励2000元，对新获得山东省陶瓷艺术大师、山东省内画艺术大师称号的一次性奖励1000元。加大评先树优力度，对在博山区长期从事陶琉艺术创作、在艺术创新方面取得了丰硕成果并在国内外陶琉大赛中获前三名的老艺人，区委、区政府从中选拔部分优秀人才，命名为全区优秀工艺美术大师，并给予10000元奖励。
　　 2、建立人才柔性流动机制。大力倡导"不求所有、但求所用"的用人理念，引导企业转变用人观念，提高人才待遇，通过聘用高层次人才承担课题、开发项目、提供咨询等方式开展合作，拓宽行业人才服务领域，实现优秀人才为我所用。鼓励从业人员以多种形式加强对外交流与合作。
　　 3、完善分配机制。引导企业根据各类人才特点，建立与技术能力和工作业绩相挂钩的分配制度和激励机制。鼓励有条件的企业对做出突出业绩、具有一定研发能力和可持续贡献能力的陶琉行业人才实行期权、股权等激励措施。
　　 4、建立人才评价机制。探索建立以实践能力和实际贡献为导向的人才评价机制，注重社会公认，将群众评价、专家评价、市场评价和技术评价有机地结合起来，提高人才的科学评价水平，充分发掘具有地域文化特色的传统工艺美术人才。
　　 七、加强组织领导，为陶琉传统产业人才开发培养提供保障
　　 1、加强组织领导。加强陶琉产业人才开发培养是推动全区陶琉产业发展的一项重要举措。各部门要把陶琉产业人才开发培养工作摆上重要议事日程，在区人才工作领导小组的统一领导下，积极发挥观念引导、环境营造、协调服务等方面的作用，努力形成工作合力。
　　 2、明确职责分工。区委宣传部、区文化局、区中小企业局、区陶瓷琉璃行业办公室等部门和单位要按照职责要求抓好陶琉产业人才的开发培养工作，加强对陶琉产业人才队伍建设的指导。其他部门单位也要结合工作实际，学习借鉴先进地区传统产业人才资源开发经验，围绕人才培养、引进、服务和使用等环节，研究制定具体措施，切实履行好"规划、指导、协调、服务"的职能。
　　 3、抓好工作落实。各部门、各单位要制定相应的工作细则，明确工作目标，确保经费到位、人员落实、制度保障，将措施计划落实到工作项目上，推动陶琉传统产业人才开发培养不断取得实效。
　　 本意见自发布之日起实施，以往与本意见不一致的，按本意见执行。