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博山区2001─2005年市民文明素质教育计划

　　市民文明素质是城市文明程度的重要标志，是促进社会全面进步的重要力量。提高市民文明素质，不仅是建设文明城市的关键环节，也是建设社会主义精神文明的根本任务。为进一步深化全区市民文明素质教育工作，认真贯彻落实依法治国与以德治国相结合的基本方略，在总结前三年市民文明素质教育经验的基础上，按照《博山区“十五”期间社会主义精神文明建设规划》的要求，制定本计划。
一、开展市民文明素质教育是一项着眼当前、立足长远的战略任务
（一）21世纪的前五年，是改革开放向纵深拓展、市场经济体制日益完善、市民的物质和文化生活更加充实丰裕和质量提高的五年。随着经济全球化和高新技术的迅猛发展，对市民的文明素质提出了越来越高的要求。特别是提高市民文明素质，以适应实施科教兴市、结构优化、经济国际化和城市化四大战略的要求，已经成为十分重要和迫切的战略任务。
（二）当前，在思想领域封建迷信、伪科学等仍有一定市场，“法轮功”邪教影响尚待彻底肃清；相当一部分市民掌握新知识不够，缺少在市场经济中谋求发展和生存的本领；个别人公德意识淡薄，个人主义、损人利己现象时有发生；部分市民现代文明意识与文明城市称号很不相称，与实施城市化战略要求很不适应。这些问题都要靠加强市民文明素质教育来解决。
（三）通过实施市民文明素质教育三年计划，市民文明素质有了较大程度地提高，同时，总结推广了一些好经验、好做法。但是，市民文明素质教育工作的针对性和实效性仍须增强。要采取改进措施，不断深化、拓展、提高，使市民文明素质教育工作真正得到加强。
二、市民文明素质教育工作的指导思想、目的要求和应遵循的基本原则
（四）市民文明素质教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻江总书记关于坚持依法治国与以德治国相结合的治国方略，围绕《博山区“十五”期间社会主义精神文明建设规划》提出的目标任务，着力于基层基础教育，着力于公德行为养成教育，
着力于典型经验的推广带动，不断完善教育工作运行机制，努力培养思想道德修养高、民主法制观念强、掌握科学知识的新型“四有”市民，为促进“十五”期间我区经济和社会发展奠定坚实的基础。
（五）开展市民文明素质教育的目的是，通过深入开展市民文明素质教育，不断提高市民“两个素质”，不断提高市民文化生活质量，增强市民的民主法制观念，增强市民的现代文明意识和城市意识，实现市民文明素质的明显提高。
（六）开展市民文明素质教育的具体目标是，广大市民普遍接受文明公民知识教育，培养、造就一批市民信赖代表博山形象的文明市民，使遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德成为广大市民的自觉行为；市民的现代意识、市场意识、科技意识、竞争意识、发展意识和诚实守信、遵纪守法的观念显著增强；“四信”信念更加坚定，适应市场经济发展的本领显著提高；自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。
（七）实施市民文明素质教育要坚持重在基层，注重实效的原则。坚持做到基层抓，抓基层，把市民文明素质教育任务落到实处。力戒形式主义，务求取得实效。
（八）实施市民文明素质教育要坚持继承与创新相结合的原则。坚持并完善前三年全区开展市民文明素质教育的有效做法。结合发展变化的新形势，研究、探讨新的方式方法，同时赋予市民文明素质教育以新的内涵，突出时代特征，使市民文明素质教育工作更具有实效性、更富时代感，做到与时俱进。
（九）实施市民文明素质教育要坚持区分层次、分类施教的原则。继续从机关、农村、学校、企业、行业、社区等不同层面抓起，区别不同对象，突出教育重点，将教育内容宣传、落实到户、到人。注意研究非公有制企业市民文明素质教育的方式方法，结合非公有制企业党建工作，针对非公有制企业职工特点，把非公有制企业市民文明素质教育落到实处。
三、市民文明素质教育的主要内容
（十）深入开展马克思主义、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想教育。结合不同时期形势和任务的要求，进行党的路线、方针、政策教育。深入宣传江总书记提出的“四个如何认识”的重要论述，解决广大市民关心的深层次思想认识问题。
（十一）加强爱国主义教育，以对马克思主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党的领导的信任的“四信”教育为重点，开展理想信念教育。结合我区实际，开展国情、区情教育，使建设有中国特色社会主义成为全区人民的共同理想。
（十二）以弘扬解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神为重点，开展马克思主义的世界观、人生观、价值观教育。
（十三）落实“以德治国”的重要思想，加强社会主义道德教育。以即将颁布的《公民道德建设纲要》为指导，以省编《公民文明知识读本》和《淄博市民文明素质教育读本》为基本教材，组织好全体市民的学习。在社会公德方面突出开展好《淄博市民文明公约》、《淄博市民“十不”守则》宣传、教育，突出抓好“十不”守则实践活动。在职业道德方面突出诚实守信教育，增强市民的信用意识。组织开展好文明行业创建活动。在家庭美德方面，组织开展好“十星级文明家庭”创建活动。
（十四）与“四五”普法教育相衔接，开展民主法制教育。坚持不懈地开展普及法律常识，增强公民的法律意识，使广大市民基本掌握与自己的工作和生活直接相关的法律知识，自觉做到遵纪守法。
（十五）开展以移风易俗教育为重点的科普教育，提高市民抵制封建迷信和各种伪科学的能力。突出抓好基层文化生活，用先进思想占领基层文化阵地。重点在社区组织开展好社区文化系列活动，在农村组织开展好“三下乡”活动。
四、市民文明素质教育的方式方法
（十六）在电台、电视台开辟专栏、设计专题，每年一个重点，持之以恒开展好市民文明素质教育工作的宣传。以市民文明素质教育为主要内容的公益广告要达到各类广告总量的25％以上。区里将在主要街道、公共场所、服务窗口设立1─2块较大型的公益广告牌。各基层单位要充分利用标语、黑板报、宣传栏等形式，加强对文明知识的宣传。组织社会力量，开展好以“十不”守则宣传和实践活动为重要内容的基础教育，开展好“十不”示范创建活动。今明两年全区各镇、街道办事处要建成条“十不”示范街道、个“十”不示范窗口、个“十不”示范广场、个“十不”示范小区。通过文艺演出、演讲会、报告会、理论研讨会等形式，加强宣传教育，在全社会形成“提高文明素质、争做文明市民”的浓厚氛围。
（十七）组织开展“十佳文明市民”、“十佳道德标兵”、“十佳文明家庭”、“十佳好人好事”评选等，在全区范围内选树典型，并大张旗鼓地予以表彰、奖励、宣传，以充分发挥榜样的示范、带动作用。
（十八）大力总结、推广各个层面市民文明素质教育工作经验，努力形成全区文明素质教育工作规范。在机关、行业要坚持集中学习与考试相结合，建立完善的读书学习制度；在学校推广“三延伸”教育的经验，把学校教育向社会、家庭延伸；在农村坚持利用小广播、黑板报、文化大院、农村大集等进行素质教育；在企业坚持利用班前班后会集中进行市民文明素质教育；在社区推广分散学习、集中考试和楼长负责制经验，把文明知识传播到市民当中。
（十九）在全区组织开展“学文明知识，树文明形象，做文明市民”活动。通过知识竞答、考试等形式，大力宣传文明知识，让市民在潜移默化中受到教育，得到提高。
（二十）加强市民文明素质教育阵地建设。区、镇、街道办事处要创造条件，建立业余市民文明素质教育培训中心，每年举办2─3期骨干培训班，加强骨干力量的培训教育。各基层单位要与党员活动室、职工之家等阵地建设相结合，普遍建立市民文明素质教育学校，有计划地组织市民接受系统地市民文明素质教育。各级确定的爱国主义教育基地要作为素质教育的重要阵地，充分发挥其教育作用。报纸、电视、广播要采取措施，加强对文明知识的宣传，成为市民文明素质教育的重要阵地。区里将分阶段组织市民文明素质教育征文及“我是博山人，要为博山文明添光彩”大讨论等活动。
五、建立和完善市民文明素质教育工作运行机制
（二十一）建立市民文明素质教育责任机制。基层单位都要安排专兼职人员负责这项工作，并聘请市民文明素质教育辅导员，把工作责任明确到年度、月度工作目标之中，使责任明确到人。
（二十二）建立市民文明素质教育检查机制。加强市民文明素质教育工作的检查，及时发现工作中存在的问题，并提出有针对性的措施加以解决。建立工作信息反馈制度，各基层单位每半年要分别向上级主管部门书面汇报一次教育情况，及时通报工作中发现的新经验、新做法，并加以推广。
（二十三）建立市民文明素质教育考评机制。把市民文明素质教育工作作为各级文明单位、文明社区、文明行业、文明村镇等评选的必要条件。各基层单位要把文明知识的学习与各类评先树优结合起来、与经济奖惩结合起来，调动广大市民参与市民文明素质教育的积极性。
（二十四）加强市民文明素质教育制度建设。建立市民文明素质教育工作制度，如读书笔记制度、检查考评制度、定期交流制度等，以确保工作取得实效。
（二十五）加强市民文明素质教育网络建设。协调学校教育、家庭教育、社会教育的力量，同时发挥企事业单位、街道居委会、村民委员会等基层单位的作用，形成全社会抓市民文明素质教育的局面。点面结合，建立起覆盖社会方方面面的市民文明素质教育网络。
六、加强对市民文明素质教育工作的领导
（二十六）各级党组织是组织实施市民文明素质教育工作的领导组织，要切实加强对这项工作的领导，把其列入重要议事日程，动员社会各方面力量，齐心协力抓好落实。要依据本《计划》制定出符合本地、本部门实际的教育计划，并认真贯彻到实际工作中去。
（二十七）各级党政机关要带头加强对全体工作人员的教育。领导干部和党、团员都要以身作则，做出表率。宣传、科技、教育、文化、司法、群团等部门，直接担负对市民进行文明素质教育的责任，根据本部门工作实际，抓好工作落实。
（二十八）各级文明办是市民文明素质教育工作的直接责任部门，要切实担负起组织、指导、协调工作的责任，把它作为日常工作的重要内容，经常研究、解决教育工作中出现的新情况、新问题，确保教育工作取得实效。

中共博山区委宣传部主办　
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