近年来，全区上下坚持以创建文明城市、构建和谐社会、深化"文明博山"建设为总抓手，创造性地开展工作，使全区精神文明建设工作呈现出蓬勃发展的良好态势。为了进一步深化"文明博山"建设，构建和谐社会，经研究决定，在全区开展"牵手文明，共筑和谐"主题活动。
　　一、 指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以构建和社会、深化"文明博山"建设为目标，以开展"文明共建"活动为主线，以"牵手文明，共筑和谐"主题活动为载体，弘扬和倡树社会主义荣辱观，积极推进社会主义新农村建设和城乡环境综合整治、创建服务品牌、城乡社区建设、市民素质教育四大工程建设，推动全区"三个文明"建设和谐发展。
　　二、 活动内容
　　以开展城乡牵手、工农牵手、村庄牵手、党群牵手、警民牵手、科农牵手、校园牵手、医患牵手、邻里牵手、老幼牵手等十大文明共建活动为主要内容，激发共建双方结合实际，突出重点，开展丰富多彩、行之有效的文明共建活动，实现互惠互利、和谐双赢的目的。
　　（一）城乡牵手。从城区选择50个市级以上文明单位与40个村牵手，围绕社会主义新农村建设，突出交流、互动、共建、帮扶，达到以城带乡实现乡风文明，以乡促城提升文明形象的目的。重点开展好"五个一"共建活动：一是修建一条文明街。要按照四化标准，即：下边路面硬化、街道两边绿化、上边有路灯亮化、沿街有文化，要有公民基本道德规范、"八荣八耻"、"文明村风十要决"、村规民约等宣传内容。二是建好一处文化健身娱乐场所。依托村文化大院或原有文体场所，通过互动帮扶，使每个"结对"村建成一处文化健身休闲娱乐场所。文化活动室（电子小康书屋）建设要立足实际，力求高起点设计、高标准建设，建筑面积要达到30－50平方米，配备桌椅、彩电、VCD、电脑、文体用品等设施设备，图书拥有量要达到500－1000册左右，并坚持经常开展政治教育、科技培训、文化娱乐等活动；体育健身场地要亮化、硬化，具备休闲娱乐活动的必要设施，能够开展丰富多彩的群众体育健身活动。三是完善一套环境卫生保洁机制。按照有队伍、有设施、有指标、有奖惩的要求，帮助"结对"村建立村内环境卫生保洁队伍，设立垃圾池、垃圾箱、垃圾填埋场，购买垃圾运输设备，定时清理村民生活垃圾，做到日产日清。村两委要指定专人负责卫生管理工作，建立相关制度，严格奖惩。四是建立一套道德评价和民俗改革组织体系。要帮助"结对"村成立村民道德评议会，定期召开道德评议会，来改除愚昧陋习，倡树文明新风，要成立村红白理事会，倡导喜事新办、丧事简办、神事不办，推进移风易俗，倡树乡风文明。五是建成一批公益设施。要围绕群众思想教育、生产生活的需求，依据实用的原则，完成部分固定宣传栏、村内宣传广播系统、集贸市场地面硬化等一批公益设施的建设。
　　（二）工农牵手。以骨干企业为主体，以提供"三农"服务为途径，以提供信息、引进项目、搞好建设、安置富余劳动力为重点，以招商引资为手段，以促进农村经济社会和谐发展为目的，通过村企 "结对"，力争年内结对村实现招商引资和新上项目新突破。
　　（三）村庄牵手。坚持因地制宜、分类指导的原则，可以由近郊经济强村与山区村结对共建，以"手拉手、姊妹村"的形式牵手，也可以镇域为单位，划分若干片区，以片区为单位开展共建活动。每个片区确定一个骨干强村为中心，突出地域特色，发挥规模优势，紧紧围绕 "生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主" 的社会主义新农村建设目标，采取定期召开联谊会交流等形式，辐射带动周边村庄共同发展。
　　（四）党群牵手。党员、干部要结合先进性教育活动的开展和村企挂包责任制等工作的落实，带头建立自己的联系点、联系户，通过党群牵手、干群牵手，架起联系基层群众的桥梁，进一步密切党群、干群关系。普通党员都要根据自身岗位和身体状况开展"联户牵手"活动。干群、党群联户牵手的主要任务是：宣传落实党和国家方针政策和上级指示精神；对群众进行遵纪守法和遵守公德的教育；调处化解社会矛盾，维护社会稳定；为群众提供致富信息、技术，带领群众致富；扶贫济困，党员干部要深入群众，了解民意，倾听民声，集中民智，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，共建和谐社会。
　　（五）警民牵手。结合开展"一村一警"活动，实施警民牵手。通过民警入村、入户，积极向村民宣传法律法规，落实社会治安综合治理措施，健全治安防范网络，教育引导村民知法、遵法、守法，促使民主法制教育经常化、制度化，积极化解矛盾，解决纠纷，清除 "黄、赌、毒"和封建迷信等丑恶现象，清除邪教及利用宗教进行的非法活动，预防群体事件发生，严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定，打造"平安博山"。
　　（六）科农牵手。近年来，随着农村经济的不断发展，各种特色种植、养殖、加工业专业村、户迅速增加，这些专业村、户对发展信息、先进技术的需求日益迫切。农技部门和农技专业人员要与有关专业村、专业户结对牵手，定点挂包，长期帮扶，给予服务指导，促进种、养、加专业村、专业户迅速膨胀，形成规模优势，加快农村专业基地、专业市场的形成，促进农业增产、农民增收。
　　（七）校园牵手。在城区学校与山区学校之间开展牵手互动活动。城区学校要发挥教学设施先进、信息通畅、师资力量雄厚等优势，积极帮扶山区学校，为他们捐赠教学设备，代培教师资源，传送教学经验，带动农村教育跟上时代步伐。双方要通过举行"教师牵手"、"学生牵手"、"师生牵手"等形式，加强城区、农村师生在学习、生活等方面的交流，达到共同争创文明校园、争做文明师生，携手共育博山新人才的目的。年内，城区中小学中的区级以上文明单位都要与农村中小学结对牵手共建。
　　（八）医患牵手。各医疗卫生单位要围绕当前群众看病难、看病贵等实际问题，以为患者排忧解难、送温暖、跟踪服务为目的，通过医院、医生与患者之间牵手帮助，形成温馨和谐的医患关系。各医疗服务单位要设立导医台，安排导医人员，及时为患者提供就医咨询、就医引导等服务，对住院患者，根据病情建立医患联系制度，患者出院后，医院和大夫也要定期回访患者，做好康复指导。要通过医患牵手，在医院与患者间建立起疗效显著、手续简化、费用低廉的新型医疗体系。
　　（九）邻里牵手。以互相帮助、共同发展、共同致富、建立和谐关系、倡树文明新风为目的，搞好邻里结对牵手。邻里之间要互帮互助共同学习科技文化、互通致富信息、交流致富技术，实现共同富裕；要尊老爱幼、遵纪守法、义务奉献，共?quot;文明和谐家庭"；做到喜事新办、丧事简办、移风易俗，共同带头倡树文明新风。
　　（十）老幼牵手。组织团员青年、少先队员，成立青年志愿者服务队，红领巾助老小分队等组织，与老红军、建国前老党员、老干部、五保户等老年人结成牵手对子。年轻人要主动为老年人义务清理卫生、送书、送报、创造娱乐健身条件；老年人可以通过自身的经历，以讲故事、作报告的形式，加强对年轻一代的爱国主义、集体主义、社会主义教育以及思想道德、社会公德、家庭美德教育，帮助年轻一代培养正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。
　　三、具体措施
　　1、加强组织领导。共建双方所在党组织和共建双方要高度重视，把"牵手文明，共筑和谐"主题活动作为精神文明建设的重要工作来抓，结合本单位工作实际，集中力量，有计划、有重点、有措施地开展共建活动，使之逐步走上制度化、规范化轨道，要经常深入到结对单位进行调查了解，抓好落实。
　　2、实施示范带动。在重点帮扶和阶段性工作中，要注重发现典型、培养典型、树立典型，要及时通过广播、电视、网站、报纸等新闻媒体宣传典型事迹，把工作中的好经验、好做法进行宣传，促进全区面上工作的开展，通过典型带动，推动共建活动健康开展。
　　3、搞好工作结合。"牵手文明、共筑和谐"主题活动要与当前几项重点工作搞好结合。一是与社会主义新农村建设结合好，二是与保持共产党员先进性教育活动结合好，三是与社会主义荣辱观教育活动结合好。
　　4、强化督促检查。为了将"十大牵手"活动落到实处，区里将成立工作督查小组，定期对各项规章制度建设和活动开展情况进行督促检查，并在全区通报。
各单位要于5月 10日前将活动计划报区文明办，并定期做好工作汇报。年底，区文明办将对此项工作全面检查考核，检查考核情况作为年终考核得分的重要依据。